Konsultacje publiczne dot. zjawiska „gold-plating”, czyli nadmiernej i błędnej implementacji prawa UE na poziomie krajowym
Autor: enterprise europe network
Data publikacji: 03.07.2026
Kategoria: Enterprise Europe Network
Gold-plating (tzw. pozłacanie prawa) to powszechne we wszystkich krajach UE zjawisko, polegające na nakładaniu przez państwo członkowskie dodatkowych, surowszych wymogów przy wdrażaniu dyrektyw Unii Europejskiej, niż wymaga tego samo unijne minimum. W praktyce oznacza to nadmierną biurokrację i rozszerzanie zakresu przepisów ponad konieczne ramy.
W odniesieniu do „gold-plating” używa się też takich określeń jak nadgorliwość legislacyjna, czy nadtranspozycja.
Niniejsze konsultacje koncentrują się na tym właśnie zjawisku, upatrując w nim bezpośrednie zagrożenie dla przedsiębiorców i konkurencyjności poszczególnych gospodarek UE.
Konsekwencje nadregulacji:
zawyżone koszty: przedsiębiorcy muszą ponosić wyższe koszty dostosowawcze, co w skrajnych przypadkach obniża ich konkurencyjność międzynarodową,
utrudniony proces biznesowy: nakładanie nowych obowiązków proceduralnych czy informacyjnych blokuje innowacje,
sankcje i kary: stosowanie surowszych kar niż te przewidziane w unijnych dyrektywach.
Dążenie do realizacji programu uproszczeń, w tym zwalczanie „pozłacania”, jest priorytetem działań KE na rzecz wspierania konkurencyjności. Komunikat „Prostszy, jaśniejszy i lepiej egzekwowany zbiór przepisów UE”, przyjęty w kwietniu 2026 r., zawiera obszerny punkt dotyczący zwalczania „pozłacania”.
Konsultacje kierowane są do różnych interesariuszy jednolitego rynku UE, w szczególności do przedsiębiorstw MŚP. Ich celem jest zebranie informacji zwrotnych, czy/w jaki sposób działalność gospodarcza jest dotknięta nadmiernym wdrażaniem przepisów UE.
Dzięki Państwa opiniom i wnioskom przekazanym w ankiecie, KE łatwiej będzie opracować zestaw najlepszych praktyk, kryteriów i narzędzi, które pomogą państwom członkowskim identyfikować i unikać „pozłacania” w krajowej transpozycji i wdrażaniu prawodawstwa UE.
Aby zapewnić jak najlepsze wrażenia, korzystamy z technologii, takich jak pliki cookie, do przechowywania i/lub uzyskiwania dostępu do informacji o urządzeniu. Zgoda na te technologie pozwoli nam przetwarzać dane, takie jak zachowanie podczas przeglądania lub unikalne identyfikatory na tej stronie. Brak wyrażenia zgody lub wycofanie zgody może niekorzystnie wpłynąć na niektóre cechy i funkcje.
Funkcjonalne
Zawsze aktywne
Przechowywanie lub dostęp do danych technicznych jest ściśle konieczny do uzasadnionego celu umożliwienia korzystania z konkretnej usługi wyraźnie żądanej przez subskrybenta lub użytkownika, lub wyłącznie w celu przeprowadzenia transmisji komunikatu przez sieć łączności elektronicznej.
Preferencje
Przechowywanie lub dostęp techniczny jest niezbędny do uzasadnionego celu przechowywania preferencji, o które nie prosi subskrybent lub użytkownik.
Statystyka
Przechowywanie techniczne lub dostęp, który jest używany wyłącznie do celów statystycznych.Przechowywanie techniczne lub dostęp, który jest używany wyłącznie do anonimowych celów statystycznych. Bez wezwania do sądu, dobrowolnego podporządkowania się dostawcy usług internetowych lub dodatkowych zapisów od strony trzeciej, informacje przechowywane lub pobierane wyłącznie w tym celu zwykle nie mogą być wykorzystywane do identyfikacji użytkownika.
Marketing
Przechowywanie lub dostęp techniczny jest wymagany do tworzenia profili użytkowników w celu wysyłania reklam lub śledzenia użytkownika na stronie internetowej lub na kilku stronach internetowych w podobnych celach marketingowych.